El mayor fallo de la gestión es que ni los pescadores ni los gestores poseen los conocimientos necesarios para dirigir algo tan complejo como un ecosistema marino costero. El derecho a pescar no se debería basar en si uno dispone del dinero suficiente para comprarse un barco, sino en los conocimientos y la voluntad de trabajar en colaboración con los gestores y los científicos para hacer que la pesca sea sostenible. El derecho a pescar se debería ganar o perder según la voluntad de aceptar unos límites razonables a las capturas.
Paul Greenberg
8 de diciembre de 2012
Las urgentes medidas de Produce
POR: CÉSAR CÓRDOVA PONCE
Las 2 normas dictadas por el PRODUCE
la última semana, han generado una airada reacción de la SNP que ha acusado el
golpe y en respuesta, está usando todo su poder mediático y político, y con sus
operadores que tiene a su servicio, ha iniciado una estratégica campaña de
desprestigio en contra de la gestión de la ministra Gladys Triveño.
Pero… ¿Qué es lo que contienen estas
normas que han ocasionado tal reacción de la SNP?
Estas normas tienen mucho que ver con
las serias denuncias de robo en las tolvas y que han motivado que, en más de una ocasión,
los pescadores salgan a las calles a
exigir mayor control en las descargas e inclusive a pedir que el Estado asuma
tal labor y ya no las empresas CERPER y SGS, puesto que hay un claro conflicto
de intereses ya que sus servicios de supervisión son pagados por las mismas
empresas que son fiscalizadas.
Pues bien, el PRODUCE ha dado
positiva respuesta a estas justas demandas de los pescadores y ha dictado estas
dos normas, que han resultado incómodas para la SNP:
La primera es la R.M.
498-2012-PRODUCE publicada el 28 de noviembre y que deja sin efecto la norma mediante
la cual se constituyó el Comité de Trabajo encargado de evaluar el desarrollo
del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el Ámbito
Marítimo, en el cual estaban 2
representantes de la SNP; para que ahora, con esta nueva resolución, esa labor
sea ejecutada por la actual Dirección General de Supervisión y
Fiscalización, ya que se estaban
duplicando funciones.
Junto a esta norma y el mismo día, se
ha publicado además la R. M. 499- 2012-PRODUCE, que deja sin efecto la norma
con la cual se creó la Comisión encargada de elaborar las Bases y Términos de
Referencia del Proceso de Selección de las empresas que ejecutarán dicho programa, en la cual
estaba un representante de la SNP y uno de la Sociedad Nacional de Industrias; para que ahora, con esta nueva norma, esa función sea
asumida únicamente por la Dirección General de Supervisión y Fiscalización del
PRODUCE.
Estas resoluciones recién dictadas,
han despejado el camino para que el PRODUCE fiscalice directamente las
descargas, dejando de lado a miembros de la SNP que estando dentro del Programa
de Vigilancia y Control de Pesca y Desembarque, sabían con anticipación
cualquier medida que adoptaba el PRODUCE al respecto e inclusive manejaban las
bases a su antojo para que la labor de fiscalización en las descargas siempre
tengan por ganadoras a las empresas que les sean útiles a sus intereses.
Estas decididas acciones del PRODUCE
no le están cayendo nada bien a la SNP, acostumbrada a tener acceso a la
elaboración de normas o a tener conocimiento de ellas antes de ser publicadas.
Al respecto, hay que destacar el nuevo rostro que le está dando a la Dirección
General de Supervisión y Fiscalización la destacada profesional Jesica Pino
Shibata, quien valientemente está proponiendo estas necesarias medidas de
cambio en este sector y resistiendo alevosos ataques.
Coincidentemente, Rafael Rey Rey ha
presentado una denuncia a la Comisión de Fiscalización y Contraloría del
Congreso de la República en contra de esta correcta funcionaria en base a
suposiciones y sin pruebas, lo que evidencia la estrategia política que esta
utilizando la SNP para tumbarse a la
Ministra Triveño. Hay que recordar que este Parlamentario Andino, cuando fue
ministro de la Producción, impulsó la nefasta ley 1084 hecha a la medida de la
SNP y que ha significado la desgracia actual de miles de pescadores.
E Mail: cesarcordova_55@hotmail.com
5 de diciembre de 2012
Cambios importantes en el sector pesquero peruano
Las actividades de seguimiento, control y vigilancia
de la pesca, que hasta este año están tercerizadas, o sea encargadas a empresas
supervisoras pagadas por los propios administrados, podría tener un giro total
a partir del 2013.
De la quinta disposición complementaria final de la
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del sector Publico para el año
fiscal 2013, se desprende la posibilidad, con sustento de ley, que el
Ministerio de la Producción reforme totalmente el sistema de control de las
actividades pesqueras y recupere directamente su función fiscalizadora en forma
directa.
Si así ocurriese a través de las normas
complementarias que la norma faculta a dictar, se entraría a una etapa de mayor
transparencia en la fiscalización de las acciones de seguimiento control y
vigilancia de las actividades pesqueras.
La actual administración está siendo coherente con
el Plan Estratégico Sectorial Multianual vigente, que traza como objetivo
estratégico retomar estas funciones.
Podría ser un primer paso para la creación de la
Superintendencia propuesta en dicho Plan. Pero en todo caso es un gran avance e
indica un trabajo silencioso, eficiente y coherente.
LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
PARA EL AÑO FISCAL 2013
QUINTA.
Dispónese a partir de la vigencia de la presente Ley, que los ingresos
percibidos en el marco del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y
Desembarque en el Ámbito Marítimo, creado mediante el Reglamento de la Ley
General de Pesca, aprobado por Decreto Supremo 012-2001-PE y demás normas
complementarias, son Recursos Directamente Recaudados del pliego Ministerio de
la Producción, se incorporan en dicho pliego conforme a la normativa vigente, y
son destinados a las acciones de seguimiento, control y vigilancia a cargo de
dicho ministerio. En atención a lo antes
señalado, dispónese la adecuación de las normas sectoriales pertinentes a lo
establecido en la presente norma.
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A partir del 2013 el
Instituto Tecnológico Pesquero cambia de nombre y de estructura y se convierte
en Instituto Tecnológico de la Producción.
LEY
DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2013
VIGÉSIMA
QUINTA. Modifícase la denominación del Instituto Tecnológico
Pesquero del Perú (ITP) por Instituto Tecnológico de la Producción (ITP) para
ampliar los servicios de investigación, desarrollo, innovación, adaptación,
transformación y transferencia tecnológica, así como promover en el sector
productivo el consumo de recursos hidrobiológicos, productos agroindustriales y
otros productos industriales de competencia del sector producción; y, efectuar
su promoción y, cuando fuera necesario, la comercialización y distribución de
los mismos.
Adscríbese al ITP, los
Centros de Innovación Tecnológica (CITE) de naturaleza pública en el ámbito del
sector producción. Para tal efecto, mediante decreto supremo se dictarán las
disposiciones complementarias que resulten necesarias. La presente disposición
entra en vigencia al día siguiente de la publicación de la presente Ley.
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