PLANES DE GOBIERNO 2021 – 2026
SECTOR PESCA Y ACUICULTURA
COMENTARIOS A LOS PROGRAMAS PARA LA PESCA Y
ACUICULTURA CONTENIDOS EN LOS PLANES DE GOBIERNO PARA EL PERIODO 2021-2026
El acceso a todos los planes
de gobierno completos puede hacerse a través del siguiente link:
https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/ListaDeCandidatos/Index/
La
Revista Pesca a transcrito y publicado todos los planes referidos a Pesca en 5
partes para facilitar su lectura.
Análisis
El Jurado Nacional de
Elecciones, para facilitar el conocimiento de los electores, de los planes de
gobierno, diseñó un formato resumen que los partidos debieran colgar en la web
del JNE. Este formato resumen suponía presentar el problema, el objetivo
estratégico, indicadores para evaluar su cumplimiento y las metas al 2026.
Jurado
Nacional de Elecciones
Resolución
N.° 0083-2018-JNE
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III- RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO Ø
En
la primera columna, se resumen los problemas identificados y priorizados en
el Plan de gobierno. En la segunda columna, deben colocarse aquellos que
tengan vinculación con los Objetivos Estratégicos del Plan de Gobierno con
que se procura dar solución a los problemas identificados. En la tercera
columna, se consignan las metas, que son la expresión cuantitativa del logro
de dichos objetivos. Ø Esta información puede ser
difundida en la página Web de VOTOINFORMADO
del Jurado Nacional de Elecciones,
de las organizaciones políticas u otros canales para conocimiento de la
población. |
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1.-Dimensión Social |
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Problema Identificado |
Objetivo
Estratégico (Solución
al problema) |
Meta(al
2022) (Valor) |
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1. |
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2. |
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3. |
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2.-Dimensión Económica |
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Problema Identificado |
Objetivo
Estratégico (Solución
al problema) |
Meta(al
2022) (Valor) |
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1. |
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2. |
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Solo el APRA y Victoria Nacional han respetado colgar
el formato resumen del plan de gobierno.
El Frente Amplio ha usado una matriz parecida, pero
variando los títulos y los contenidos, por tanto, incluye una matriz, pero no
la que el JNE dispuso.
Todos los partidos, a excepción de Victoria Nacional,
en el caso de pesca no han presentado una propuesta debidamente elaborada ni
estructurada. Para tratarse de un plan de gobierno, pudieron haber mostrado
mayor interés en la pesquería y presentar algo mejor.
Comentarios
a las propuestas
Resulta curioso e interesante observar cómo ACCION POPULAR, AVANZA PAIS, DEMOCRACIA
DIRECTA, FRENTE ESPERANZA, PERU LIBRE, PERU PATRIA SEGURA y UNION POR EL PERU,
omiten cualquier referencia al sector pesquero. Siete partidos en contienda, o
desconocen la existencia de la pesquería, o la minimizan al punto de obviarla,
o la consideran intrascendente para el desarrollo del país. Sorprende, sobre
todo, que Acción Popular y Avanza País (Hernando de Soto) no mencione ni
siquiera la palabra pesquería. Este último, además tiene un plan de gobierno de
una sola página, lo cual resulta extraño para un candidato de ese nivel.
Cada elector sabrá interpretar este olvido, omisión,
desinterés o ignorancia y emitirá su voto en concordancia al análisis que le
merezca ésta, por demás incomprensible omisión.
ALIANZA PARA
EL PROGRESO, de César Acuña, propone
unificar los viceministerios de promoción agraria del actual Ministerio de
Agricultura y el de Pesca y Acuicultura de Produce. Pretende crear los
Viceministerios de Promoción agropecuaria y de Promoción de pesca y
acuicultura. Finalmente propone fusionar los actuales Ministerios de Producción
(dejando de lado pesca y acuicultura, así como los organismos relacionados con
la pesca artesanal) y de Comercio Exterior y Turismo, con los siguientes viceministerios:
Comercio interno, Industria, Comercio
exterior y turismo – Promperú y eliminar el drawback. No hay mayor descripción
de la problemática del sector Estas ideas son lo más cercano al sector pesca
que se encuentra en su plan. Se nota un cierto menosprecio por la pesca al
seguir considerándola a nivel de viceministerio en un nuevo Ministerio y
quitando los estímulos de exportación a la industria del CHD. Incomprensible
propuesta que demuestra desconocimiento de la realidad.
El APRA, de Nidia Vílchez se ha retirado de la contienda por
lo cual resulta irrelevante analizar su programa, sin embargo, su propuesta de
promover exportaciones de pesca para consumo humano directo a nuevos mercados
como África Occidental (377 millones de habitantes), sí merece ser destacada
porque refleja el poco interés por la problemática de desnutrición nacional,
sugiriendo apoyar prioritariamente al África.
El FRENTE
AMPLIO, de Marco Arana, no contiene
mayor referencia puntual a la pesca y acuicultura, salvo la propuesta, como
objetivo estratégico, de desarrollar una gestión integral de las zonas marino
costeras y las metas de crear áreas marinas protegidas, en línea con las ONGs
ambientalistas, que hace tiempo propugnan esta idea. Pero mayor atención a la
problemática del sector no se evidencia, lo que supone desconocimiento o
desinterés por la pesquería.
FUERZA
POPULAR, de Keiko Fujimori, presenta
una propuesta bastante aproximada a la realidad y necesidades del sector
recogiendo las necesidades de los pescadores artesanales en cuanto a beneficios
sociales y financiamiento para nuevas embarcaciones. Muy genéricamente menciona
el apoyo de investigación científica y el potenciamiento de la acuicultura, así
como la modernización de los desembarcaderos. Incluye también el fomento del
consumo de pescado y el establecimiento de regímenes promocionales.
Siendo bastante realista en cuanto a la identificación
de algunos problemas y necesidades, no se aprecia una visión integral y
ordenada del sector.
JUNTOS POR EL PERU, de Verónica Mendoza acierta al
proponer incentivar la producción de alimentos, la sostenibilidad de las
pesquerías, la creación de áreas marinas protegidas, la formalización, e independizar
al Imarpe. Pero no se evidencia una visión integral del sector y su relación
con el país. Resulta interesante su idea de revisar los derechos de pesca, el
no a la minería submarina, aunque el tema no es pesquero sino de energía y
minas, y habla de turismo costero, que tampoco es competencia sectorial sino
del sector industria y turismo, al igual que la calidad de agua de los ríos,
que tampoco es competencia del sector pesca. En general presenta propuestas
interesantes, pero dispersas, desarticuladas y sin una visión integral del
sector.
EL PPC de, Alberto Beingolea no hace mayor referencia a la
pesca propiamente dicha, sino que menciona en forma general a los recursos
naturales, los cuales se deben aprovechar de manera sustentable y sostenida,
aunque la frase correcta es “sostenible”.
EL PARTIDO MORADO, de Julio Guzmán, menciona uno
que otro tema interesante como la formalización, la promoción del consumo de
pescado, la implementación de normas sanitarias, sostenibilidad y
financiamiento a la acuicultura y pesca artesanal, mencionando como idea
destacable la certificación de competencias laborales; pero se pierde un poco
en la organización se sus ideas y propuestas al definir como indicadores el
número de millas de mar vigilado, la tasa de empleo informal y la reducción a
cifras menores de 50$ de la PEA. No se aprecia coherencia entre sus ideas, el
único problema que identifica y las metas que propone.
El PARTIDO NACIONALISTA, de Ollanta Humala, apenas si
propone un fortalecimiento del sector con una idea genérica y gaseosa.
PODEMOS PERÚ, de Daniel Urresti, propone potenciar el programa
a comer pescado, sin analizar si es posible capturar más ni mencionar cifras y
propone impulsar el desarrollo de la industria atunera sin mencionar cuáles son
sus problemas y cómo hacerlo.
RENOVACIÓN POPULAR, de Rafael López, define dos problemas:
el déficit de pescado para la mesa popular y la deficiente protección de los
recursos marinos, sobre los cuales propone como meta incrementar el consumo de
pescado. Omite el resto de la problemática existente y carece de una propuesta
integral y de una visión de la pesca.
RUNA, de Ciro Gálvez, habla de expulsar a una flota de barcos
factoría que no existe realmente dentro del dominio marítimo, porque si habla
de la flota china, el problema se defina de una forma diferente, Menciona en
forma vaga y genérica la falta de incentivos de la acuicultura, pero no ofrece
acciones para mejorar el asunto.
SOMOS PERÚ, de Daniel Salaverry propone, correctamente, la creación
de una Superintendencia de Fiscalización Pesquera como única meta y objetivo
principal, lo cual no es una mala idea, pero no es el único problema del
sector. No se aprecia una visión ni propuesta integral.
VICTORIA NACIONAL, de George Forsyth, identifica
cuatro problemas básicos y cuatro objetivos dentro de una problemática
integral:
Asegurar la sostenibilidad de los
recursos como primer objetivo puesto que sin recursos garantizados no habría
pesquería que regular ni acciones a ejecutar.
Una visión holística de la
pesquería que implica el reordenamiento sectorial a través de una nueva ley de
pesca, la creación de una superintendencia de fiscalización, un reglamento de
ordenamiento de las principales especies objetivo de la pesca artesanal,
restitución del Instituto Tecnológico Pesquero, actualización de la tasa de
derechos de pesca y aprobación de las políticas nacionales de pesca y
acuicultura. El enunciado de estos objetivos ya supone una serie de acciones
que evidencian un proyecto serio e integral.
Seguridad alimentaria con creciente consumo de especies abundantes,
especialmente en zonas de extrema pobreza mediante el potenciamiento de la cadena
productiva del consumo humano directo a través de mayor atención a la
capacitación y certificación de los pescadores artesanales, la certificación
sanitaria de los desembarcaderos y la formalización.
Normas de promoción y estímulo a la inversión y desarrollo
acuícola modernizadas y adecuadas en consenso con el sector privado y con un
Plan de desarrollo de servicios de formación, capacitación y asistencia técnica
para la producción y comercialización acuícola.
Presenta un visión integral de la problemática y una
visión del sector que requiere del aseguramiento de la sostenibilidad de los
recursos, con todas las acciones que ello lleva implícito, un reordenamiento
del sector en sus aspectos normativos y administrativos, la priorización del consumo
nacional de proteína de origen hidrobiológico que contribuya a la seguridad
alimentaria a través de una pesquería artesanal mejor educada, preparada, con
desembarcaderos adecuados y sanitariamente aptos, e identifica el problema de
la acuicultura como de lento crecimiento y propone actuar sobre ello en base a
normas apropiadas dictadas en consenso con el sector privado, incidiendo en la
capacitación. La priorización e importancia que le da a la pesca artesanal, que
tiene impactos en la calidad de la alimentación nacional es interesante.
El solo hecho de disponer de una nueva ley de pesca
podría resolver toda la problemática existente.
