El mayor fallo de la gestión es que ni los pescadores ni los gestores poseen los conocimientos necesarios para dirigir algo tan complejo como un ecosistema marino costero. El derecho a pescar no se debería basar en si uno dispone del dinero suficiente para comprarse un barco, sino en los conocimientos y la voluntad de trabajar en colaboración con los gestores y los científicos para hacer que la pesca sea sostenible. El derecho a pescar se debería ganar o perder según la voluntad de aceptar unos límites razonables a las capturas.
Paul Greenberg
28 de noviembre de 2017
El tema central en la pesquería peruana
El tema central en la pesca
peruana y la información que se maneja en los medios, gira principalmente
alrededor del PBI y el comercio exterior: exportar e importar. Omite el mercado
nacional y toda su problemática y necesidades.
Tenemos un Ministerio de Comercio Exterior y una
Asociación de Exportadores. Pero no tenemos una Institución que vele por el
mercado interno, que equilibre la oferta de productos pesqueros y se preocupe
por las mayorías nacionales más necesitadas de proteína.
El Perú necesita una pesquería que produzca, en primer
lugar, alimentos variados sanos y accesibles para nuestra población y después
para el mercado externo.
Para ello es necesario que la sociedad peruana preste
atención a la explotación de los recursos pesqueros, a fin de intervenir y
demandar su justa participación en los beneficios procedentes de la actividad
de pesquera.
Se necesita fomentar, mediante la educación, una
auténtica conciencia de cultura pesquera y de sostenibilidad ambiental.
Es deber del Estado prestar preferente atención al
desarrollo de un modelo educativo o informativo que tenga como principal
público objetivo no solamente a las comunidades de pescadores, sino a las
poblaciones costeras, lacustres y fluviales. Este modelo debe proporcionar a la
población la información necesaria para conocer los procesos que ocurren en el
mar, ríos, lagos y lagunas, en relación con los productos hidrobiológicos que
albergan.
Ello permitiría que los ciudadanos peruanos, legítimos
propietarios de los recursos hidrobiológicos, conozcamos por lo menos, la
información básica sobre ellos, sobre las medidas que debemos adoptar para
asegurar su sostenibilidad y la protección del ambiente y también para conocer
hacia que poblaciones y mercados se están dirigiendo nuestros productos
pesqueros.
El interés nacional, entendido como la defensa del bien
común y del bienestar de las mayorías, impone:
1.
Disponer de políticas que puedan proteger los recursos
pesqueros para las generaciones futuras.
2.
Una adecuada participación en las ganancias que obtienen
quienes se ven beneficiados por la concesión de explotación de un bien común, que
es patrimonio de toda la Nación.
3.
Disponer de información que nos permita saber cómo es que
estos recursos son explotados, por quiénes y qué es lo que recibimos a cambio
de esa concesión que el Estado, en nuestra representación, otorga a determinadas
empresas o personas naturales.
4.
Disponer de políticas que prioricen la alimentación de
los peruanos, en especial de las poblaciones vulnerables con carencias de
proteína.
La
revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y
de la pesquería. Proporciona información e ideas obtenidas de diversas fuentes,
que exponen la temática de la pesca en el Perú y el mundo, con el objeto de
contribuir a la formación de opinión propia en base a la lectura de las notas
publicadas.
Siendo
la pesca una actividad poco difundida y poco conocida por el ciudadano común,
pretende contribuir a la generación de mayor conocimiento individual derivada
del análisis de los artículos. Se publica en forma mensual, en formato
digital y su descarga es gratuita para quien desee conocer el sector
pesquero y mantenerse informado sobre su temática.
Para
mantenerse informado los invito a formar parte del grupo Pesca y Mar, en
Facebook, que además transcribe información periódica de relevancia para el
sector pesquero.
Los invito
cordialmente a leer la edición de la Revista Pesca correspondiente a DICIEMBRE
2017 y a compartirla dentro de sus círculos y redes sociales.
29 de octubre de 2017
Consenso en la pesca y visión de largo plazo en Perú
Es importante saber que, en el
ejercicio del poder, la aplicación de
políticas de Estado y/o de gobierno, deben ser ejecutadas por una administración cuyos miembros rotan
constantemente y que incorpora funcionarios, muchas veces, poco conocedores del
tema para el cual son designados. Se agrava la situación con el poco tiempo que
duran en la función. Llegan nuevos funcionarios e incorporan personal nuevo. Se
van y esas personas que llevaron también son reemplazadas por el nuevo jefe. No
solo cambian personas, sino que generalmente también se cambia la agenda,
exista o no un PESEM aprobado y vigente.
Entre el 2006 y el 2017 ha habido 12 ministros y 10
viceministros. Cada uno de ellos ha introducido cambios de personal y de
agenda. Las consecuencias son la ausencia de continuidad en las políticas del
sector.
Es una situación inevitable en la medida que las
decisiones políticas, en un sistema democrático, se sustentan en el derecho
concedido en el acto electoral por el pueblo a las autoridades elegidas. Este
derecho les permite designar a los funcionarios responsables para administrar
el país, teóricamente, en beneficio de las mayorías. Todo es legal, aunque no necesariamente es lo
debido y lo conveniente para el país.
Es necesario que el Estado intervenga en la explotación
de recursos naturales, no solo para asegurar su sostenibilidad, sino para
priorizar la atención al mercado nacional en el caso de los recursos
hidrobiológicos. Tiene que ser actor en un sector en el que se trabaja con
activos cuya propiedad es de toda la Nación, como es el caso de los peces,
crustáceos y moluscos.
El equilibrio necesario para la administración y gestión
de la pesca requiere de un consenso y una participación de los principales actores.
Hoy día solamente la industria pesquera a través de sus dos principales
gremios, la SNP y la SNI, tiene una presencia importante y fuerte, que es
visible en los medios de comunicación. Ambas son dialogantes con el Estado en
defensa de sus intereses, precisamente por la falta de políticas de Estado, lo
que genera altas probabilidades de cambios frecuentes de funcionarios y de
agenda. Pero también aportan a la gobernanza del sector.
Sin embargo para que la ecuación esté completa hace falta
la presencia del mismo nivel por parte de la Pesca Artesanal, la Academia y la
Ciudadanía.
Esta última, como propietaria del recurso pesquero y como
beneficiaria de la actividad pesquera, bien podría estar representada por la
Defensoría del Pueblo. A la fecha, el ciudadano peruano es el gran ausente en la
toma de decisiones y el manejo de sus recursos naturales. Los recursos
pesqueros son de todos los peruanos y debieran ser para todos ellos. No pueden,
por tanto, estar ausentes en la toma de
decisiones sobre la administración de los mismos.
La Pesca artesanal, atomizada y dispersa, requiere de un
gran esfuerzo para unificarse y designar un representante que se siente en la
mesa al mismo nivel y visibilidad que sus pares de la industria pesquera,
defendiendo sus intereses y aportando a la gobernanza también.
La Academia tiene que ser la contraparte de la ciencia
oficial que es manejada por el Estado a través de su ente científico.
Una suerte de “Directorio” o “Consejo”, conformado de
esta manera, no solo legitimaría el manejo pesquero, sino que lo democratizaría
y le daría permanencia y visión de largo plazo.
La
revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y
de la pesquería. Proporciona información e ideas obtenidas de diversas fuentes,
que exponen la temática de la pesca en el Perú y el mundo, con el objeto de
contribuir a la formación de opinión propia en base a la lectura de las notas
publicadas.
Siendo
la pesca una actividad poco difundida y poco conocida por el ciudadano común,
pretende contribuir a la generación de mayor conocimiento individual derivada
del análisis de los artículos. Se publica en forma mensual, en formato
digital y su descarga es gratuita para quien desee conocer el sector
pesquero y mantenerse informado sobre su temática.
Para
mantenerse informado los invito a formar parte del grupo Pesca y Mar, en
Facebook, que además transcribe información periódica de relevancia para el
sector pesquero.
Los invito
cordialmente a leer la edición de la Revista Pesca correspondiente a NOVIEMBRE
2017 y a compartirla dentro de sus círculos y redes sociales.
En formato
revista en el siguiente link:
Suscribirse a:
Entradas (Atom)